Станет ли комиссия по импортозамещению ареной для скрытой конкуренции и лоббизма на российском рынке сельхозтехники?

Просмотров: 917

«Речи о тотальном запрещении импорта нет. Нужно руководствоваться здравым смыслом и интересами граждан. Полный уход импортных товаров с нашего рынка, может, и дает дополнительный шанс нашим российским производителям. Но мы не можем создавать стерильные условия: он будет расхолаживать, бить по качеству товаров и гарантированно приводить к повышению цен. Наши товары и наша продукция, которые замещают импорт, не должны быть дороже иностранных аналогов и должны быть, конечно, сопоставимого качества», — Дмитрий Медведев, председатель правительства РФ.

0f8ac95f0803b61a51de114fbae8f3e2.jpg

Правительство РФ предпринимает попытку по созданию нового инструмента для мощного влияния не только на государственные корпорации, но и крупный, а также средний бизнес практически во всех основополагающих отраслях отечественной экономики. Комиссия по импортозамещению претендует на сверхполномочия, которые в современной России не имело ни одно из министерств. Масштаб и цели этого проекта впечатляют, возглавляет комиссию председатель правительства РФ Дмитрий Медведев (1965 г.р.), а гражданское направление курирует вице-премьер Аркадий Дворкович (1972 г.р.)

Сможет ли комиссия найти золотую середину и создать прозрачные условия для сотрудничества представителей государственного сектора, отечественного бизнеса и зарубежных поставщиков современных технологий, которые обеспечат развитие для новой, конкурентоспособной промышленности и других отраслей экономики? Что одержит верх: прагматизм либеральных министров или хитросплетения скрытой конкуренции и лоббизма?

Это не только приковывает особое внимание к проекту, но и напрямую затрагивает интересы как отечественных потребителей и производителей товаров и услуг, так и зарубежных инвесторов, которые либо уже давно работают в России, либо имеют планы по инвестированию в один из самых перспективных рынков планеты под названием Россия.

Промежуточные итоги работы комиссии показали, что благодаря слаженному взаимодействию государства и бизнеса за первые 10 месяцев текущего года в российской промышленности были достигнуты реальные результаты: импорт промышленных товаров сократился почти на 40%, а физический объем экспорта вырос на 5,6%.

Предлагаю проанализировать инициативу, которая сегодня вносится на рассмотрение комиссии, чтобы, не дожидаясь сухих цифр из отчетов будущих периодов, попытаться оценить риски и выгоды данных инициатив по импортозамещению в отрасли, оказывающей огромное влияние на развитие и конкурентоспособность отечественного сельского хозяйства - основу продовольственной безопасности России.

Речь идет об инициативах Министерства промышленности и торговли (Минпромторг), которые, с одной стороны, учитывают интересы отечественных сельхозмашиностроителей, но, с другой стороны, существенно ограничивают в выборе отечественного агрария - кормильца страны, продукция которого обречена быть конкурентоспособной на мировых рынках, что возможно только при использовании уже готовых инновационных решений всего мира.

Кроме этого, по мнению многих участников рынка, принятие этих инициатив может привести не только к вынужденному сворачиванию инвестиционных проектов на рынке, но и снижению активности зарубежных производителей сельхозтехники, которые являются не только надежными поставщиками новейших мировых технологий для российских аграриев на протяжении 20-ти лет, но и высококлассными строителями сервисной инфраструктуры, которая обеспечивает бесперебойную работу современной сельхозтехники на огромной территории с разным рельефом, качеством почв, а также в разных климатических поясах России.

По оценкам западных экспертов, сегодня в сфере сервиса на российском рынке сельхозтехники трудится около 2000 хорошо обученных и экипированных сервисных инженеров. Это сертифицированные, высококлассные специалисты, которые смогли найти себя в данной сфере. Они ежегодно проходят обучение на ведущих предприятиях отрасли по обслуживанию последних моделей высокотехнологичной сельхозтехники и порой в круглосуточном режиме обеспечивают бесперебойную работу техники в поле, при этом одновременно передавая свой опыт и знания инженерам и руководителям сельскохозяйственных предприятий России.

Трудно не согласиться с тем фактом, что это оказывает огромное влияние не только на развитие и повышение конкурентоспособности отечественного аграрного бизнеса, но и отечественного сельхозмашиностроения. Вряд ли кто-то из участников рынка станет оспаривать тот факт, что российские производители сельхозтехники при разработке новых моделей зачастую принимают за основу разработки западных коллег, при этом постоянно увеличивая в производстве долю импортных комплектующих. И это оправдано, зачем изобретать велосипед? Кроме этого, российские производители вынуждены соответствовать уровню качества работы сервисных служб зарубежных брендов, ведь сервис - это важнейшая составляющая при эксплуатации современной сельхозтехники. Тем самым свободная конкуренция с ведущими зарубежными брендами способствует повышению конкурентноспособности самих российских производителей.

Итак, по сообщениям прессы, предложение Министерства промышленности и торговли (Минпромторг) подразумевает увеличение финансирования программы субсидирования производителей сельхозтехники, а также запрет на госзакупки импортных машин за счет региональных бюджетов и «Росагролизинга», которым рекомендуется закупать только сельхозтехнику российского производства, соответствующую критериям июльского постановления Правительства РФ № 719.

Учитывая критерии локализации, к отечественной сельхозтехнике смогут относиться лишь трактора и комбайны «Ростсельмаша», Петербургского тракторного завода (ПТЗ) и концерна «Тракторные заводы» (КТЗ), указывает гендиректор ассоциации «Росагромаш» Евгений Корчевой в своем интервью от 09.11.2015

При этом, данная инициатива не учитывает интересы зарубежных партнеров, которые, не смотря на экономические санкции, продолжают инвестировать в российский рынок, демонстрируя твердость своих намерений по участию в деле модернизации как российского агробизнеса, так и сельхозмашиностроения. Невозможно ожидать быстрого увеличения процента локализации от зарубежных брендов на территории России, если на рынке не созданы благоприятные условия, когда на время переходного периода создаются равные условия для всех участников рынка. К тому же, в России сегодня зачастую нет производителей узловых агрегатов и комплектующих, которые могли бы соответствовать требованиям западных брендов. Наоборот, сегодня мы наблюдаем тенденцию к увеличению доли импортных комплектующих в сельхозтехнике российского производства. Таким образом, в любом случае российские сельхозмашиностроители обречены на тесную кооперацию со своими зарубежными коллегами, чтобы производить современные машины и тем самым оказывать влияние на развитие и конкурентоспособность сельского хозяйства.

Единственным положительным моментом для зарубежных партнеров в инициативах, внесенных на комиссию по импортозамещению, можно считать совместную проработку Минпромторга с Минфином механизма формирования перечня инвестпроектов, участвующих в импортозамещении, которым по решению органов власти субъектов Федерации может быть оказана поддержка в виде установления до 2025 года региональной составляющей налога на прибыль ниже текущего уровня при обнулении федеральной части. Однако эта мера распространяется только на предприятия, которые инвестируют в проект не менее 750 млн. рублей, тем самым ограничивая приход на российский рынок иностранных предприятий среднего и малого бизнеса, производящих комплектующие. Привлечение иностранных компаний при создании соответствующих условий работы и гарантия их соблюдений - это верный инструмент, который оправдал себя на других ведущих рынках мира таких как Бразилия, Мексика и КНР, которые успешно обеспечивают себя как продуктами питания, так и основными видами техники. В производстве техники в равной мере представлены как отечественные, так и ведущие мировые бренды. Бразилия является в этой сфере наилучшим примером. Здесь такие бренды как John Deere do Brasil или Valtra do Brasil полностью соответствуют критериям отечественного производителя.

По мнению экспертов, в результате принятия таких мер на российском рынке могут быть созданы условия, которые приведут к монополизации финансовых потоков несколькими отечественными производителями сельхозтехники, что даст им возможность повышать цены, не улучшая качество товара и сервисного сопровождения, к тому же на фоне узкой продуктовой линейки.

Многие участники рынка сходятся во мнении, что инициативы, представленные на рассмотрение комиссии по импортозамещению, требуют обсуждения и доработки более широким кругом участников. Необходимо внимательно изучить результаты исследований не только российского, но и мирового рынка сельхозтехники. При этом не стоит ограничиваться исследованиями, полученными из одного источника, этих источников должно быть несколько, желательно конкурирующих между собой. Такими источниками могут стать не только российские, но и зарубежные отраслевые ассоциации, которые системно изучают глобальный рынок сельхозтехники на протяжении долгих лет, а также имеют богатый опыт международной кооперации во всем мире.

Кроме этого, данные инициативы должны вырабатываться на основе публичного опроса максимального количества покупателей, аграриев, работающих в разных регионах России. Это даст возможность оценить реальную потребность и предпочтения отечественного потребителя, а также экспортный потенциал произведенной в России сельхозтехники и, как следствие, существенно ускорить процесс импортозамещения не только в сельхозмашиностроении, но и в сельском хозяйстве Российской Федерации.

7e4de4ac530ce0df714e3db004067a37.jpg

Виталий Метёлкин

редактор интернет - портала о рынке сельхозтехники runo-agro.com

Google

LiveJournal Share Button поделиться ссылкой